- Jan Fridthjof Bernt er professor emeritus ved Universitetet i Bergen.
- Han har utgitt en rekke bøker innen blant annet forvaltningsrett og kommunalrett.
- Han ledet det offentlige utvalget som ledet fram til en kraftig fornying av kommuneloven i 1992.
- Bernt har også stor kunnskap om blant annet offentlighetsloven og forvaltningsloven.
- Spalten publiseres ukentlig på Kommunal-Rapport.no. Spørsmål kan sendes til redaksjon@kommunal-rapport.no.
Foto: Magnus Knutsen BjørkeBernt svarer: Partigrupper er ikke kommunale organer
Saksbehandling i partiene er et internt anliggende for partiet selv, skriver professor Jan Fridthjof Bernt.
SPØRSMÅL: I en kommune gis det tilskudd til partigruppene i kommunestyret etter satser fastsatt av kommunestyret. Et av partiene har bestemt at dette tilskuddet i sin helhet skal gis som godtgjøring til gruppelederen. Dette skjedde helt formløst i et gruppemøte, uten forutgående innkalling eller sakliste. Det ble ikke skrevet noe referat eller møtebok fra møtet. Et medlem fra et annet parti ber om at kontrollutvalget vurderer om dette er tilstrekkelig grunnlag for at kommunen kan foreta utbetaling av denne godtgjøringen til gruppeledere, idet hun etterlyste dokumentasjon av vedtaket i partigruppen i form av protokoll fra møtet. Kan eller må kommunen stille krav om dette?
SVAR: Partigruppene er ikke kommunale organer, og bestemmelsene i kommuneloven om møter i folkevalgte organer gjelder ikke her. Spørsmålet om hvilke krav man kan stille til saksbehandlingen i en sak som dette, blir dermed et internt anliggende for partiet. For kommunen er spørsmålet bare hvem som har myndighet til å treffe beslutninger av denne typen og hva slags dokumentasjon som må kreves for det som er vedtatt.