Kommunens vurdering var ikke underlagt fritt skjønn

Vi viser til innlegget i Kommunal Rapport av advokat Øyvind Renslo og jurist Fredrik Holth.

Som klageinstans har Statsforvalteren myndighet til å prøve alle sider av en sak. Vi skal legge stor vekt på hensynet til det kommunale selvstyret når vi overprøver det politiske skjønnet, også kalt forvaltningsskjønn eller fritt skjønn.

I denne saken mener vi kommunens vurdering ikke var underlagt fritt skjønn og har en uriktig forståelse av regelverket.

Vi mener saken er godt nok opplyst. Den omtalte veisøknaden i Østmarka har vært gjenstand for en bred høringsrunde, og skogeier har gjennomført ny miljøregistrering i veitraseen som ikke viser funn av viktige miljøverdier.

Hensynet til landskapet tar utgangspunkt i et landskapsbilde som har et bredere synsfelt enn veitraseen alene.

Landbruks-, natur- og friluftsområder (LNF) åpner opp for tiltak som skogsbilveier. Restriksjonene overfor skogeier må derfor utledes fra landbruksveiforskriften som er gitt med hjemmel i skogbruksloven.

Skogbruksloven skal sikre et bærekraftig skogbruk, og formålet med forskriften er å sikre skogbruket et rasjonelt veinett som gir landbruksfaglige helhetsløsninger, samtidig som det legges vekt på hensynet til miljøverdier som naturmangfold og landskapsbildet.

Vi presiserer at hogst i veiens dekningsområde er underlagt søknadsplikt etter markaforskriften gitt med hjemmel i skogbruksloven. Hensynet til naturmangfoldet vil bli vurdert under søknadsbehandlingen av den enkelte hogstsøknad.

Et klimasmart, stedstilpasset skogbruk med mindre hogstflater, mer tynning og lukket hogst forutsetter et godt veinett for å unngå kjøreskader med skade på naturmangfoldet, og fare for erosjon og avrenning.