KS går videre med journalplaner, men mangler finansiering

Det kommer fram i det nye styringsdokumentet som Felles kommunal journal interim AS la fram torsdag. 

FKJ, som er heleid av KS, planlegger å starte utprøving av «Oversikt over kommunale tjenester» og «NEWS2 måling» i siste halvdel av 2023. 

• «Oversikt over kommunale tjenester» går ut på å teste om det er mulig å hente og motta informasjon om vedtatte og pågående kommunale tjenester for en gitt bruker via en felles informasjonsplattform.
• «NEWS2 måling» handler om utprøvning som kan dokumentere om det er mulig å hente og motta informasjon om NEWS2 måledata for en gitt bruker via en felles informasjonsplattform.

I første omgang skal utprøvingene vare ut 2024.

Mangler finansiering

FKJ anbefaler å starte med små, konkrete utprøvingsprosjekter med lav kostnad og risiko, men konkret og målbar effekt og nytte. 

Men verken finansiering og organisering er avklart ennå. Første utprøvingsperiode er estimert til å koste totalt 31 millioner kroner, men arbeidet er, med unntak av midler til en enkeltressurs i KS andre halvår 2023, foreløpig uten sikker finansiering.

Det er heller ikke avklart hvilken rolle staten ved Norsk Helsenett (NHN) skal ha.

– Spørsmålet om videre finansiering er, sammen med avklaring av NHN sin rolle i utprøvingsprosjektene, den største risikoen for videre realisering, heter det i styringsdokumentet.

Styringsdokumentet er utviklet i samarbeid mellom stat og kommune, der kommunene Bergen, Stavanger, Kristiansand, Hammerfest, Vinje, Ringsaker, Bærum og Bodø har deltatt siden starten.

Slaktet av regjeringen

Etter at gigantprosjektet Akson totalhavarerte, la interimsselskapet for FKJ i november fram et utkast til nytt forslag til hvordan man kan jobbe stegvis for å bedre journalløsningene for kommuner utenfor helseregion Midt-Norge. Det var Stortinget som bestilte forslaget.

Men i statsbudsjettet i fjor ville regjeringen sette en stopper for videre finansiering av FKJ. Stortinget overkjørte regjeringen og sikret penger til å ferdigstille styringsdokumentet. 

Staten med egen plan

Regjeringen har lansert sin egen plan, Helseteknologiordningen, for hvordan kommuner kan anskaffe nye pasientjournaler.

I en utredning har Direktoratet for e-helse foreslått at regjeringen bør bevilge til sammen over 500 millioner kroner ordningen.

Kriteriene for tilskudd skal ifølge Direktoratet for e-helse komme i løpet av 2023. Direktoratet har anbefalt at ordningen skal iverksettes i 2024.

Styringsdokumentet for FKJ som nå er ferdig, er gjennomgått av ekstern kvalitetssikrer og internrevisor.

Her kan du lese styringsdokumentet.