Annonse
TBU: Forventer driftsresultater godt under anbefalt nivå i 2024 og 2025
Teknisk beregningsutvalg (TBU) ser ingen rask bedring i kommuneøkonomien.
Det kommer fram i den foreløpige rapporten for kommunal og fylkeskommunal økonomi som ble lagt fram mandag.
Ifølge TBU så ligger det an til at utgiftene i kommunesektoren blir betydelig høyere enn budsjettert i 2024.
«Utvalget anslår at netto driftsresultat for kommunesektoren kan bli negativt og rundt – 1 prosent i 2024, noe som er klart under utvalgets anbefaling av hva driftsresultatet skal ligge på over tid», skriver TBU i rapporten.
Utvalgets anbefalte nivå for sektoren er 2 prosent.
Maner til fortsatt omstilling
TBU baserer anslaget på beregninger fra KS, og har tatt hensyn til oppdaterte skatteanslag og signaler fra regjeringen om en tilleggsbevilgning på 5 milliarder kroner i nysalderingen av statsbudsjettet.
Selv om TBU mener at det foreslåtte budsjettopplegget for 2025 gir høy vekst i de frie inntektene og slik sett vil bedre utsiktene, forventer utvalget at netto driftsresultat også neste år vil havne godt under det anbefalte nivået på 2 prosent.
«Det vil fortsatt være behov for omstilling i sektoren for å tilpasse aktivitets- og kostnadsnivået til inntektene», står det i den foreløpige rapporten.
Får TBU rett i sine anslag, vil det være tredje året på rad at kommunesektoren ender under det anbefalte nivået.
Større forskjeller
I 2023 ble også netto driftsresultat lavere enn 2 prosent, etter stor sett å ha ligget over siden 2015. Dette skyldes blant annet høyt kostnadsnivå og økte netto renteutgifter.
Ifølge TBU ble forskjellene mellom kommunene større i 2023.
– Uten midlertidig merskattevekst ville driftsresultatene trolig vært under utvalgets anbefaling også i flere av årene før 2023, noe som tyder på at aktiviteten ikke er tilpasset det langsiktige inntektsnivået, sier leder i TBU, Jon Magnussen i en pressemelding.
Mindre effektiv sektor
TBU viser til at det er kommunene og fylkeskommunene selv som er ansvarlige for å tilpasse aktiviteten til inntektsnivået, og at flere kommuner nå opplever nedgang i antall barn og unge og betydelig økning i utgifter til helse og omsorg.
«Samtidig må staten og innbyggerne ha realistiske forventninger til tjenestene som kan leveres. Nivået for frie inntekter har, når det korrigeres for lønns- og prisvekst, avtatt. I 2024 anslås nivået på de frie inntektene når det også korrigeres for demografikostnader å ligge litt under nivået i 2016», skriver TBU.
Som i tidligere rapporter retter utvalgslederen en pekefinger mot statlig styring.
– Analyser gjennomført for utvalget indikerer at effektiviteten i kommunesektoren har falt de siste årene. Det kan blant annet skyldes økt bruk av bemanningsnormer i grunnskole og barnehage og at kommunene bruker tid på å tilpasse tjenestene til demografiske endringer. Utvalget mener staten bør styrke den lokale handlefriheten ved å fjerne uhensiktsmessige reguleringer av ressursbruken i kommuner og fylkeskommuner og unngå å innføre nye, sier Magnussen.
